English Телефон/факс:
7 (4852) 32-88-85
Печать

Заседание Комитета ЯрТПП по безопасности

13 ноября 2015 года состоялось заседание Комитета ЯрТПП по безопасности предпринимательской деятельности.
Тема заседания: «Повышение качества охранных услуг и противодействие демпингу».

На заседании Комитета присутствовали члены Комитета ЯрТПП по безопасности предпринимательской деятельности, члены Правления ЯРООРНСБ, руководители ряда предприятий негосударственных структур безопасности Ярославской области. Состоялся откровенный обмен мнениями по этому вопросу.

На развитие рынка охранных услуг негативно влияет ряд факторов, в том числе:

  1. Отсутствие сформированной единой государственной политики в сфере охраны в Российской Федерации в целом.
  2. Несовершенство законодательства в сфере охраны.
  3. Наличие у контролирующих органов возможности опосредованно влиять на охранный бизнес.
  4. Наличие необоснованных конкурентных преимуществ у основных участников рынка охранных услуг.
  5. Отсутствие условий для инвестиций в охранный бизнес.
  6. Отсутствие государственного органа, который бы представлял, координировал и защищал права и законные интересы участников данной сферы деятельности.
  7. Несовершенство законодательства по организации закупок для государственных и муниципальных нужд. Основным критерием в тендерах на охранные услуги является цена, а не качество. Заказчики охранных услуг нередко сами по причине некомпетентности или безразличия создают условия для использования недобросовестными участниками торгов демпинга для достижения победы. Требуют более детальной проработки вопросы определения начальной (максимальной) стоимости лота, размеров ее снижения и ответственности поставщиков за некачественное исполнение взятых обязательств.
  8. Отсутствие стандартов качества охранных услуг. Несмотря на то, что ЧОО идут на встречу своему 25-летию, отсутствуют стандарты качества охранных услуг. Только небольшая часть охранных структур, объединенных в рамках СРО, руководствуются своими стандартами оказания услуг. Причина такого положения дел в том, что в государстве этим вопросом никто не занимается, а охранное бизнес-сообщество не имеет единого центра управления.


В ходе выступлений руководителей ЧОО отмечено: качество выполнения охранных услуг в соответствии с требованиями заказчика зависит от организационно-практических мероприятий, проводимых руководителями негосударственных структур безопасности, от состояния работы с кадрами, выполнения социальных обязательств перед охранниками, уровня взаимодействия с властными структурами, использования новых технологий при создании систем безопасности, более современных, гибких и стабильных форм работы.

Анализ закупок, проводимых в 2014 и 2015 годах, показывает, что отдельные ЧОО специально занижают цены с целью получения заказа. Между тем, стоимость услуг, которую они озвучивают, значительно ниже среднерыночной и не позволяет выплачивать заработную плату охранникам установленную в регионе. На выплату налогов нет денег, материальные ресурсы предприятия не развиваются. Предприятия имеют огромные долги и прекращают свое существование.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, осуществление своей рабочей деятельности по низким ценам не только не обеспечивает качество охраны, выполнение требований заказчика, но и наносит существенный ущерб всему охранному сообществу, идет в разрез с условиями рынка и обеспечения безопасности. Демпинг прямо влияет на участие охранных структур в охране общественного порядка, профилактике правонарушений, т.к. из-за низких сумм договоров в организациях НСБ работают непрофессиональные кадры.

По итогам заседания приняли РЕШЕНИЕ:

  1. Изучать конкурсные материалы и ежегодно готовить аналитическую справку по демпингу среди ЧОО и направлять в компетентные органы власти для принятия решения как обеспечивается безопасность федеральных, региональных. и муниципальных объектов, особенно социальной сферы.
  2. Для изучения и принятия решений по существующим материалам информировать УМВД России по ЯО, налоговую инспекцию, инспекцию по труду и другие органы власти.
  3. О результатах совместного заседания проинформировать охранное бизнес-сообщество ЯО.
  4. Выступить на расширенном заседании КС УМВД России по ЯО по вопросам демпинга среди НСБ ЯО.


А.М. Дьячков
Председатель Комитета ЯрТПП по БПД