Русский Телефон/факс:
7 (4852) 32-88-85
Print
There are no translations available.

Заседание Комитета ЯрТПП
по безопасности предпринимательской деятельности

27 сентября 2016 года состоялось заседание Комитета ЯрТПП по безопасности предпринимательской деятельности с повесткой дня: «Обсуждение Проекта постановления Правительства РФ, которое предусматривает повышение требований к частным охранным организациям, оказывающим охранные услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Председатель Комитета Дьячков А.М. отметил, что повышать требования к участникам рынка, которые заняты в обеспечении безопасности объектов социальной сферы бюджетного финансирования, необходимо. Здесь очень важно подчеркнуть, чтобы в работе по обеспечению безопасности этих объектов участвовали самые эффективные структуры. Главная цель разработчиков проекта постановления - повышение качества охранных услуг, заказчиком которых выступает государство.

Анализ за 2015 год, проведенный Правлением ЯРООРНСБ, показывает, что предлагаемые нормы помогут сократить количество организаций, участвующих в тендерах с целью демпинга. Участники рынка не могут не приветствовать такую перспективу. Демпинг - это бичь охранной отрасли в Ярославской области.

Какие же требования позволят отсечь подобные организации от тендеров? Среди них - наличие опыта по исполнению контракта на охрану за последний год. Обладание лицензией на охрану объектов, и отношении которых установлены требования к антитеррористической защищенности. Необходимость в организации дежурных частей и мобильных групп. Отсутствие грубых нарушений лицензионных требований и т.д. - эти пункты споров среди участников заседания не вызывают.

Но наряду с ними регулятор предлагает нормы, которые порождают вопросы у руководителей частных охранных организаций. Одна из них - требование о наличии в штате предприятия не менее ста человек. Позиция регулятора понятна - он неизменно приветствует укрупнение на рынке. Как отметил Коновалов М.П. - директор ОП «Александр Невский» вот только как это требование будет уживаться, например, со Стратегией развития малого и среднего бизнеса, не совсем ясно.

В нынешнем виде проект постановления попросту противоречит некоторым законам РФ. Конкретно - Федеральному закону «О защите конкуренции». С критикой данного положения выступил директор ОП «Скат» Касихин О.Ю. Необходим другой путь развития - путь саморегулирования и внедрение профессиональных стандартов. Необходимо вернуться к вопросу о методике расчета оплаты охранных услуг. Это позволило бы получить подготовленный охранный ресурс, сохранить кадры и повысить ответственность ОП.

Стоит задуматься и о категорировании объектов. Чем выше категория - тем выше и требования к охране, но и соответствующая оплата услуг. Подытоживая дискуссию, можно отметить, что проект, представленный на суд охранного бизнес-сообщества, пока не кажется хорошо выверенным.

В любом случае, на этом документе развитие законодательства в сфере охраны не заканчивается. Будут новые акты и постановления - нормативно-правовая база продолжит совершенствоваться.
Главное — чтобы охранное бизнес-сообщество Ярославской области не оставалось в стороне от этого процесса.

Председатель Комитета А.М. Дьячков